La CNMC s'empara en una directiva europea per a blindar als consumidors després de l'apagada elèctrica

La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) ha obert un nou front en el sector energètic en emparar en una directiva europea encara no transposada a l'ordenament jurídic espanyol per a impedir que les comercialitzadores elèctriques modifiquin unilateralment les condicions dels contractes a preu fix.

L'actuació del regulador es produeix després de la històrica apagada del 28 d'abril, que va deixar a bona part del país sense subministrament elèctric durant gairebé deu hores i va obligar Xarxa Elèctrica a activar una operació de reforç del sistema, la qual cosa ha elevat notablement els costos d'ajust energètic.

Costos disparats i reacció reguladora
Des de l'apagada, el preu dels serveis d'ajust del sistema —els mecanismes que garanteixen l'estabilitat de la xarxa— s'ha disparat, passant de 11,6 euros/MWh al gener a 26,2 euros/MWh al maig. Aquest increment ha estat traslladat per les operadores al mercat, afectant especialment les comercialitzadores amb contractes a preu fix que no poden repercutir el sobrecost als seus clients.

Davant aquesta situació, el 16 de juny la CNMC va emetre un comunicat en el qual va advertir que les condicions pactades en els contractes a preu fix no poden ser alterades fins al seu venciment, una decisió que busca protegir als consumidors enfront de pujades encobertes del rebut elèctric.

Empara en una directiva encara sense transposar

El polèmic és que la CNMC s'ha basat en la Directiva UE 2024/1711, aprovada a nivell comunitari però encara no incorporada al Dret espanyol. Aquesta norma prohibeix explícitament les modificacions unilaterals de contractes de subministrament a preu fix, però la seva aplicació directa a Espanya encara no està legalment habilitada.

Des de l'àmbit jurídic, es recorda que l'anomenat “efecte directe de les directives europees” només és aplicable contra els Estats membres, no enfront d'empreses privades. Per tant, la validesa jurídica d'aquesta mesura podria ser impugnada per les comercialitzadores afectades.

Preocupació en el sector energètic
Fuentes del sector elèctric han manifestat la seva preocupació pel que consideren una interpretació forçada del marc legal. Alerten que moltes comercialitzadores, especialment les de menor grandària, podrien veure en greus dificultats financeres si no poden traslladar l'augment de costos a les seves tarifes, la qual cosa podria derivar en tancaments o impagaments.

Així i tot, des de la CNMC insisteixen que l'esperit de la directiva és clar: protegir al consumidor domèstic en contextos de tensió energètica i garantir que els compromisos contractuals es respectin.

Un precedent legal sensible
Aquest cas podria establir un precedent delicat en la interpretació de directives comunitàries encara no transposades, especialment en sectors regulats. Mentrestant, el Govern treballa contrarellotge en la transposició formal de la norma, prevista per al quart trimestre de 2025.