Espanya pateix una derrota diplomàtica a l'OTAN: Sánchez signa el compromís del 5% del PIB en defensa

En un gir inesperat i en contra de la posició defensada pel Govern espanyol, els líders de l’OTAN han acordat aquest dimarts a la cimera de La Haia comprometre’s a invertir anualment el 5% del PIB en defensa i seguretat fins al 2035. Espanya, que s’havia manifestat en contra de fixar un objectiu tan ambiciós, s’ha vist forçada a signar la declaració final, alineant-se amb una fulla de ruta que representa una autèntica derrota diplomàtica per al país.

La decisió marca un punt d’inflexió en la política de defensa de l’Aliança Atlàntica, en elevar significativament l’esforç financer dels països membres en un context de tensió geopolítica creixent. L’acord, qualificat d’històric, inclou una menció directa al suport a Ucraïna i reconeix l’amenaça a llarg termini que representa Rússia per a la seguretat euroatlàntica.

Malgrat les seves reticències inicials, l’Executiu espanyol ha estampat la seva signatura en un document que compromet tots els Estats membres a adoptar “plans anuals” per assolir aquest objectiu del 5%, amb una revisió intermèdia el 2029. Espanya havia defensat mantenir l’objectiu actual del 2%, però la pressió del nucli dur de l’OTAN —encapçalat pels Estats Units, el Regne Unit i els països de l’Est— ha deixat el Govern sense marge de maniobra.

Text senser de la declaració de la cimera de La Haya:

1. Nosaltres, els Caps d'Estat i de Govern de l'Aliança de l'Atlàntic Nord, ens hem reunit a La Haia per reafirmar el nostre compromís amb l'OTAN, l'Aliança més forta de la història, i amb el vincle transatlàntic. Reafirmem el nostre ferm compromís amb la defensa col·lectiva, consagrat a l'Article 5 del Tractat de Washington: un atac contra un és un atac contra tots. Romanem units i ferms en la nostra determinació de protegir els nostres mil milions de ciutadans, defensar l'Aliança i salvaguardar la nostra llibertat i democràcia.
2. Units davant les profundes amenaces i desafiaments a la seguretat, en particular l'amenaça a llarg termini que Rússia representa per a la seguretat euroatlàntica i l'amenaça persistent del terrorisme, els Aliats es comprometen a invertir el 5 % del seu PIB anualment en necessitats bàsiques de defensa, així com en despeses relacionades amb la defensa i la seguretat, per a l’any 2035, per tal de garantir les nostres obligacions individuals i col·lectives, de conformitat amb l'Article 3 del Tractat de Washington. Les nostres inversions garantiran que disposem de les forces, les capacitats, els recursos, la infraestructura, la preparació per a la guerra i la resiliència necessàries per a la dissuasió i la defensa, d'acord amb les nostres tres tasques principals: dissuasió i defensa, prevenció i gestió de crisis, i seguretat cooperativa.
3. Els aliats acorden que aquest compromís del 5% comprendrà dues categories essencials d'inversió en defensa. Els aliats assignaran almenys el 3,5% del PIB anualment, basant-se en la definició acordada de despesa de defensa de l'OTAN per al 2035, als recursos per a les necessitats bàsiques de defensa i al compliment dels Objectius de Capacitat de l'OTAN. Els aliats acorden presentar plans anuals que mostrin una trajectòria creïble i progressiva per assolir aquest objectiu. A més, els aliats destinaran fins a l'1,5% del PIB anualment a, entre altres coses, protegir la nostra infraestructura crítica, defensar les nostres xarxes, garantir la nostra preparació i resiliència civil, impulsar la innovació i enfortir la nostra base industrial de defensa. La trajectòria i l'equilibri de la despesa en virtut d'aquest pla es revisaran l’any 2029, a la llum de l'entorn estratègic i els Objectius de Capacitat actualitzats. Els aliats reafirmen els seus compromisos sobirans permanents de donar suport a Ucraïna, la seguretat de la qual contribueix a la nostra, i, per a això, inclouran contribucions directes a la defensa d'Ucraïna i a la seva indústria de defensa en calcular la despesa de defensa dels aliats.
4. Reafirmem el nostre compromís compartit d'ampliar ràpidament la cooperació transatlàntica en matèria d'indústria de defensa i d'aprofitar les tecnologies emergents i l'esperit d'innovació per impulsar la nostra seguretat col·lectiva. Treballarem per eliminar les barreres comercials en matèria de defensa entre els Aliats i aprofitarem les nostres aliances per promoure la cooperació en matèria d'indústria de defensa.
5. Agraïm la generosa hospitalitat que ens ha brindat el Regne dels Països Baixos. Esperem amb interès la nostra pròxima reunió a Turquia l’any 2026, seguida d'una reunió a Albània.

Una victòria per als 'falcons' de l’OTAN i un revés per a Espanya

Mentre alguns països de l’Aliança celebren l’acord com una “resposta ferma” als reptes globals, Espanya queda en evidència com un dels grans perdedors de la cimera, en haver d’assumir un compromís pressupostari que supera àmpliament les seves previsions i promeses electorals en matèria de defensa.

Aquest augment de la despesa militar arriba en un moment especialment delicat per a les finances públiques espanyoles i pot reobrir el debat intern sobre les prioritats pressupostàries, especialment en sectors com la sanitat, l’educació o la transició ecològica.

La cimera de La Haia de 2025 passarà a la història com el moment en què l’OTAN va endurir la seva estratègia militar, però també com un episodi incòmode per al Govern espanyol, que no va aconseguir fer valer els seus arguments ni contenir el gir estratègic de l’Aliança.