La “ Reserva de Solidaritat” a la vista: Espanya, en la llista de països que podran reubicar migrants a la Unió Europea

La Comissió Europea ha publicat el seu "Segon estat de la situació sobre l'aplicació del Pacte sobre Migració i Asil" , cobrint el període fins a principis d'octubre de 2025. L'informe destaca avanços significatius, com el desenvolupament d'estratègies nacionals i l'adaptació de marcs legals, però també subratlla desafiaments persistents en la preparació de sistemes clau com Eurodac i la infraestructura per als procediments fronterers.

Inversió financera 

La Unió Europea està triplicant el seu suport financer per a migració, seguretat i gestió de fronteres en el pròxim període. El suport financer addicional proposat per a l'àrea d'assumptes d'interior i migració ascendiria a un total de 81 mil milions d'euros. Un total de 22 Estats membres, incloent a Espanya, van finalitzar les seves estratègies nacionals de migració i asil. Aquestes estratègies informaran la primera Estratègia Europea sobre gestió de l'asil i la migració, prevista per a finals de 2025.Quant a l'adaptació legislativa, Espanya es troba entre els països que han finalitzat o estan en les etapes finals de la redacció de la legislació necessària per a alinear els marcs nacionals amb el Pacte.

Eurodac (Sistema d'identificació)

La majoria dels Estats membres han avançat en l'especificació d'assignacions financeres i la selecció de proveïdors per al sistema Eurodac. No obstant això, la implementació varia. Espanya va reportar estar completament encaminada per a la implementació. Divuit Estats membres, incloent països grans com Alemanya, França, i Itàlia, van reportar continuar enfrontant desafiaments. Hongria és l'únic Estat membre en risc de no estar llest a temps. La Comissió insta als Estats membres a començar les proves operacionals amb eu-LISA al més aviat possible, ja que la majoria encara no ha participat.

Procediment d'asil i retorn

Es continua avançant en la implementació dels procediments obligatoris d'asil i retorn a la frontera. Diversos Estats membres, incloent Espanya , estan ben encaminats per a implementar el cribratge. Espanya, juntament amb Grècia, Itàlia i Xipre, ja compten amb centres de garbellat establerts, ja que apliquen processos d'arribada.

No obstant això, la implementació oportuna de la capacitat adequada segueix en risc en alguns Estats membres (com Alemanya, Letònia i Eslovàquia) a causa de la selecció pendent d'instal·lacions o a procediments d'adquisició no iniciats.

Reorganització de l'acolliment

Molts Estats membres estan millorant la seva capacitat d'acolliment, tant en quantitat com en qualitat, incloent la construcció i actualització d'instal·lacions.Diversos països han concretat plans per a establir centres d'usos múltiples . Espanya i altres països estan avançant en els sistemes de gestió de casos i la digitalització de processos. La qualitat de les instal·lacions continua sent una preocupació en alguns països (Bèlgica i Grècia, per exemple).

Drets fonamentals

La majoria dels Estats membres han aclarit les seves disposicions sobre l'assessorament legal i la majoria planeja treballar amb socis, agències independents o advocats.Espanya es troba entre els països que encara estan en procés de redactar els canvis legislatius relacionats amb l'assessorament legal.Per al mecanisme de seguiment dels drets fonamentals, la majoria dels Estats membres ha identificat socis o acords institucionals, atribuint la tasca principalment als defensors del poble (ombudspersons).

La solidaritat obligatòria

 La base del sistema de "solidaritat obligatòria" del Pacte sobre Migració i Asil estableix que els Estats membres han de contribuir al Fons de Solidaritat, proporcionalment al seu PIB i població, amb tres opcions principals per a complir: reubicar sol·licitants d'asil, pagar una compensació financera de 20.000 € per cada persona no reubicada, o finançar suport operacional. La grandària mínima d'aquest fons s'ha fixat en 30.000 reubicacions i 600 milions d'euros. Encara que l'informe indica una millora en la situació migratòria general de la UE, amb un descens del 35% en els encreuaments fronterers irregulars , alguns països, com Hongria, Polònia i Eslovàquia, s'oposen a implementar aquestes regles, la qual cosa podria conduir a un procediment d'infracció si no contribueixen a partir de juny de 2026. L'única via legal perquè els països exempts de pressió (com Bulgària, Txèquia, Estònia, Croàcia, Àustria i Polònia) evitin la seva quota de solidaritat és sol·licitar una exempció, la qual ha de ser aprovada per la Comissió i altres Estats membres. La Comissió subratlla que es necessita un progrés sostingut en els pròxims vuit mesos per a garantir l'entrada en vigor reeixida del Pacte al juny de 2026. El focus ha d'estar a garantir que els sistemes de solidaritat i responsabilitat, Eurodac i els arranjaments fronterers estiguin llestos.