De la regulació de Collboni a la liberalització d'Almeida: la solució de Barcelona i Madrid a la crisi d'habitatge

La Comissió d'Habitatge del Senat va acollir aquest dimecres un debat inèdit entre els alcaldes de Barcelona i Madrid, Jaume Collboni i José Luis Martínez-Almeida, que van exposar les seves respectives estratègies per a fer front a una crisi residencial que tots dos van coincidir a qualificar de greu i estructural, encara que amb diagnòstics i receptes clarament diferenciades.

Va ser la primera vegada que un alcalde de Barcelona compareixia en la Cambra Alta, una circumstància que Collboni va aprofitar per a defensar el model d'intervenció i regulació del mercat, mentre que Almeida va reivindicar la liberalització del sòl i l'augment de l'oferta com a única via eficaç.

Barcelona: regular per a frenar l'emergència

Collboni va evitar el xoc directe amb Madrid, però va defensar sense matisos que la situació obliga a intervenir el mercat del lloguer. Va recordar que entre 2014 i 2024 els preus a Barcelona es van disparar un 78%, empenyent a la ciutat a una “emergència residencial” compartida amb altres grans urbs europees.

L'alcalde va explicar que, des de l'aplicació de la regulació del lloguer, els preus han baixat un 4,9% i s'ha contingut una escalada que venia d'anys. Segons les seves xifres, una família paga avui 220 euros menys al mes del que pagaria si el mercat continués desregulat. “Va de models: decidir si es regula o no davant una crisi d'aquesta magnitud”, va sostenir.

Collboni va subratllar que l'objectiu no és perpetuar els topalls, sinó guanyar temps mentre s'incrementa l'oferta. “La regulació és una mesura pal·liativa. Quan les famílies deixin de destinar més del 30% de la seva renda al lloguer, s'aixecarà”, va afirmar.

Habitatge públic i fi dels pisos turístics

L'alcalde va xifrar en 220.000 les famílies protegides pel nou marc regulador i va defensar que la pujada dels lloguers no pot superar l'IPC. En paral·lel, Barcelona aspira al fet que el 15% del parc de lloguer sigui públic, amb un compromís de construir 1.000 habitatges a l'any i sòl ja mobilitzat per a 10.000 més.

Un dels eixos centrals del model barceloní és l'eliminació dels pisos turístics a partir de novembre de 2028, una mesura que afectarà 10.000 habitatges, l'equivalent —segons Collboni— a una dècada de construcció a la ciutat. “És una decisió única en el món”, va defensar.

També va apuntar a l'especulació immobiliària i a la compra per part de grans fons com a factors de distorsió del mercat, assegurant que la regulació i el dret de tanteig i retracte municipal han frenat operacions especulatives i reduït la rotació d'habitatges buits.

Madrid: més sòl, menys traves i col·laboració publicoprivada

Enfront de l'enfocament regulador de Barcelona, Almeida va carregar contra la Llei d'Habitatge de 2023, a la qual va responsabilitzar d'“escanyar l'oferta” i d'haver fet “més car i difícil” accedir a un habitatge. Segons l'alcalde madrileny, els topalls van expulsar del mercat fins al 45% dels habitatges disponibles.

Madrid va defensar, l'aposta per facilitar la construcció. Va reivindicar que la capital disposa de més sòl urbanitzable que qualsevol altra ciutat europea i que la seva gestió ha permès atorgar llicències per a unes 60.000 habitatges, a més de desenvolupar instruments urbanístics per a 80.000 més.

Entre les mesures destacades figuren la rebaixa de l'impost de construccions, la simultaneïtat dels processos d'urbanització i edificació i la flexibilització de les normes urbanístiques, incloent la reconversió d'edificis d'oficines en habitatge residencial, sempre sota criteris d'habitatge assequible i sense superar el 30% de la renda mitjana del barri.

Crítiques als topalls i avís sobre l'oferta

Almeida va qüestionar l'eficàcia dels límits al lloguer i va assegurar que “no hi ha exemples on hagin funcionat sense retirar després”. Va argumentar que, mentre a Barcelona disminueix l'oferta regulada, aquesta es desplaça cap a municipis confrontants sense topalls.

L'alcalde madrileny va treure pit de la inversió municipal: més de 860 milions d'euros en habitatge en els últims quatre anys, amb 3.200 habitatges ja executats i 2.500 en marxa, i va defensar que Madrid serà “la primera ciutat europea en habitatge assequible”. També va reclamar major implicació de l'Estat, tant financera com normativa.

Dues visions, un mateix diagnòstic

Malgrat les diferències, tots dos alcaldes van coincidir a assenyalar la insuficient oferta d'habitatge com un dels grans problemes del país. Collboni va defensar regular per a evitar l'expulsió de veïns mentre es construeix, i Almeida va insistir que només la liberalització i la col·laboració publicoprivada permetran resoldre el dèficit estructural.

“No és una confrontació personal”, va concloure Almeida. “Venim a defensar models diferents”. Una síntesi que resumeix el debat: intervenció enfront de mercat, amb l'habitatge en el centre d'una de les principals batalles polítiques de les grans ciutats.