Denuncien al Director de l'Oficina Antifrau de Catalunya per "inanició sancionadora" i "omissió de funcions"

L'actual director de l'Oficina Antifrau de Catalunya, Miguel Ángel Gimeno, es troba en el focus mediàtic després d'unes polèmiques declaracions on reconeix que l'organisme que encapçala no ha imposat cap sanció econòmica, malgrat comptar amb potestat legal per a fer-ho i de haver emès resolucions sancionadores que han quedat sense efecte.

Aquesta situació ha provocat el malestar de nombrosos ciutadans que denuncien una falta d'actuació d'Antifrau enfront de les irregularitats detectades als seus ajuntaments. Un dels afectats ha anat més enllà i ha formalitzat una queixa davant el Parlament de Catalunya, acusant a Gimeno d'incomplir la llei per la seva "inacció davant possibles casos de corrupció" i per una presumpta "omissió de funcions públiques".

Denúncia per possible vulneració legal

La queixa, presentada a través del Portal de Transparència del Parlament de Catalunya, assenyala que el director podria haver vulnerat l'article 103 de la Constitució Espanyola, que exigeix que l'administració pública actuï sota els principis de legalitat , objectivitat i eficàcia. 

A més, s'esmenta un possible incompliment de la Llei 14/2008 de l'Oficina Antifrau de Catalunya, en relació amb l'obligació d'actuar enfront d'irregularitats detectades en l'administració pública.

Sol·liciten obrir expedient per omissió de funcions

El denunciant exigeix que, si es confirma la intencionalitat de la inacció, s'estudiï la possibilitat d'obrir un expedient disciplinari o fins i tot de valorar una responsabilitat penal per una omissió injustificada en l'exercici del càrrec. També demana que la denúncia sigui traslladada a la comissió parlamentària competent en matèria de bon govern, transparència i lluita contra la corrupció, perquè es determini si la conducta de Miguel Ángel Gimeno és compatible amb les seves funcions al capdavant de l'Oficina Antifrau de Catalunya.

Sol·liciten un informe públic i valoren el cessament anticipat del director de l'Oficina Antifrau de Catalunya

En la queixa presentada davant el Parlament de Catalunya, també se sol·licita que s'exigeixi al director de l'Oficina Antifrau de Catalunya, Miguel Ángel Gimeno, l'elaboració d'un informe públic i motivat que justifiqui, des del punt de vista jurídic, per què ha decidit no exercir una competència legalment atribuïda per la normativa catalana vigent.

A més, s'insta a avaluar si aquesta inacció podria constituir causa de cessament anticipat, per tractar d'un incompliment greu o reiterat de les seves funcions, tal com estableix tant el marc normatiu de l'Oficina Antifrau com el règim jurídic aplicable als alts càrrecs de la Generalitat de Catalunya.

Un càrrec indefinit des de 2015

Cal recordar que el càrrec de director d'aquesta autoritat independent no té una durada determinada. El seu nomenament es realitza mitjançant la Comissió d'Assumptes Institucionals del Parlament de Catalunya, i no està subjecte a un termini concret de renovació, la qual cosa converteix el mandat en indefinit.

Miguel Ángel Gimeno ocupa el càrrec de director de l'Oficina Antifrau de Catalunya des de l'any 2015, la qual cosa ha generat crítiques per la falta de rendició de comptes i per l'absència de mecanismes clars d'avaluació periòdica de la seva gestió.

L'Oficina Antifrau de Catalunya no ha multat a ningú des de fa dos anys

El director de l'Oficina Antifrau de Catalunya, Miguel Ángel Gimeno, va reconèixer públicament que l'organisme no ha exercit la seva capacitat sancionadora des que té plena competència per a fer-ho, fa ja dos anys. Aquestes declaracions es van produir al maig durant la seva participació en el Seminari d'Integritat i Protecció d'Informants, organitzat per la Universitat Nacional d'Educació a Distància (UNED).

Durant la seva intervenció, Gimeno va argumentar que «de moment» no han imposat sancions perquè considera que no tenia sentit aplicar un règim diferenciat:

«No tenia cap sentit que a Catalunya les obligacions de legalitat fossin les mateixes que en la resta d'Espanya, però que aquí existís una autoritat amb poder sancionador i en altres comunitats no».

Una competència celebrada però no utilitzada

Des de 2022, l'Oficina Antifrau de Catalunya compta amb competències plenes per a imposar multes en l'àmbit autonòmic. De fet, quan es va aprovar aquesta ampliació de facultats, l'organisme la va celebrar com un pas històric, destacant que es convertia en la primera autoritat independent a Espanya amb capacitat sancionadora contra la corrupció.

No obstant això, avui dia, no s'ha imposat ni una sola sanció, la qual cosa ha generat un creixent malestar entre ciutadans i col·lectius que esperaven una actuació més ferma enfront de les irregularitats detectades en administracions públiques i empreses privades.

Sancions de la Llei 2/2023: quanties i competències de l'Oficina Antifrau de Catalunya

D'acord amb l'article 65 de la Llei 2/2023, quan els responsables de les infraccions administratives siguin persones físiques, les sancions econòmiques podran oscil·lar entre:

• 1.001 i 10.000 euros per a les infraccions lleus.
• 10.001 i 30.000 euros per a les infraccions greus.
• 30.001 i 300.000 euros per a les infraccions molt greus.

En cas que les responsables siguin persones jurídiques, les multes s'eleven significativament:

• Fins a 100.000 euros per infraccions lleus.
• Entre 100.001 i 600.000 euros per infraccions greus.
• Entre 600.001 i 1.000.000 d'euros per infraccions molt greus.

Quines competències té l'Oficina Antifrau?

En el marc de les seves recerques, quan l'Oficina Antifrau de Catalunya detecta indicis de delicte, ha de remetre els fets al Ministeri Fiscal. En el cas d'irregularitats administratives, els trasllada a l'autoritat competent perquè aquesta imposi les sancions corresponents, ja que en aquests casos no té potestat sancionadora directa.

No obstant això, l'Oficina sí que pot emetre recomanacions de millora a les administracions públiques o entitats investigades, amb l'objectiu de prevenir conductes irregulars i reforçar els mecanismes de control institucional.