Està Andorra preparada per a assumir les normes europees? El pla que revela quantes lleis noves necessitarà

El camí cap a una integració normativa amb la Unió Europea comença a prendre forma concreta a Andorra. Aquesta setmana, en el marc d’una nova sessió del pacte d’Estat per a l’acord d’associació, el Govern ha desvetllat un càlcul clau: s’estima que seran necessàries menys de 50 lleis completament noves per complir amb la transposició del denominat cabal comunitari, és a dir, el conjunt de normes europees que Andorra haurà d’aplicar si es tanca definitivament el pacte amb Brussel·les.

Un volum legal titànic, però ja parcialment absorbit

Tot i que el cabal comunitari està compost per un total de 3.983 referències normatives, l’anàlisi realitzat revela que no totes aquestes normes impliquen una llei nova. Algunes ja han estat assumides mitjançant tractats internacionals o integrades indirectament en la legislació vigent. A més, s’ha tingut en compte que una sola llei pot incorporar múltiples actes legislatius. Aquest enfocament ha permès reduir el volum estimat de normes a elaborar, situant-lo en una xifra que el Govern considera “plenament assumible”.

Un pla meticulós i digitalitzat per adaptar el dret nacional

Durant la reunió del pacte d’Estat, es va presentar un primer esborrany amb el calendari i la metodologia previstos per a la transposició legal. La Secretaria d’Estat per a les Relacions amb la Unió Europea, que ha liderat aquesta feina des de fa mesos, ha detallat també el sistema que s’utilitzarà després de la signatura de l’acord: un mecanisme informatitzat per incorporar de forma dinàmica futures normes europees.

Aquest sistema de gestió digital inclourà espais de consulta i diàleg amb tots els agents implicats, amb l’objectiu de garantir que la implementació de directives i reglaments europeus s’adapti a les particularitats jurídiques i socials d’Andorra.

Més veu per a Andorra en la presa de decisions europees

Un dels beneficis clau del sistema previst és que Andorra podrà participar de manera més activa en la fase de decision shaping de la UE —l’etapa en què es preparen i discuteixen les normes abans de la seva aprovació formal—. Això permetrà que les autoritats andorranes puguin influir de forma anticipada en els marcs regulatoris que els afectaran posteriorment.

El Consell General tornarà a tenir l’última paraula

Un cop finalitzada la proposta tècnica sobre com assumir el cabal normatiu, l’Executiu la presentarà de nou davant del Consell General. Tot i que ja hi va haver una fase inicial de col·laboració amb el Parlament, l’objectiu ara és incorporar les observacions dels grups parlamentaris i enriquir el text final amb les seves aportacions. El Govern ha reiterat que aquest procés és clau per mantenir el consens polític entorn de l’acord.

Actualització del procés: estabilitat a l’estiu, avanços a la tardor

Com ja és habitual en aquest tipus de reunions, l’Executiu ha ofert una actualització general de l’estat del projecte, incloent-hi els resultats de les reunions bilaterals més recents. En paraules del Govern, no s’esperen grans novetats durant els mesos estivals, però la feina tècnica i diplomàtica continuarà avançant de cara al proper trimestre.