Carolina Rodríguez: “Barcelona es consolida com una de les grans capitals de les startups"

L'Empresa Nacional d'Innovació (ENISA), entitat pública adscrita al Ministeri d'Indústria i Turisme, ha superat recentment les 2.000 empreses certificades com startups des de l'entrada en vigor de la Llei de Startups. 

L'organisme públic ha participat en el Mobile World Congress i en 4YFN (Four Years From Now) a Barcelona, i allí la seva consellera delegada, Carolina Rodríguez, ha concedit una entrevista a Catalunyapress i ha defensat "el paper del finançament públic com a palanca per a impulsar el talent innovador" que aquests dies s'ha exhibit en el principal aparador tecnològic del món, el MWC.

A Carolina Rodríguez, consellera delegada de ENISA des del mes de juliol passat, li agrada repassar la seva trajectòria professional perquè, creu, "és important saber d'on venim". Va treballar en ICEX, l'organisme públic que ajuda en la internacionalització de les empreses espanyoles i en l'atracció d'inversió estrangera. En aquesta entitat va formar part de l'equip del programa Invest in Spain amb el propòsit d'atreure inversió d'altres països al mercat espanyol.

En 2013 va arribar a Enisa , l'entitat pública que fomenta i finança projectes innovadors d'emprenedors: "Em vaig fer càrrec d'un equip de sis persones per a donar a conèixer la labor de Enisa en diferents entorns d'emprenedors. Estem parlant de 2013", recorda, per a incidir en el fet que en aquella època a penes ningú parlava d'emprenedoria ni d'ecosistema d'innovació a Espanya. "El context no és el que coneixem actualment. L'ecosistema d'emprenedoria no tenia l'altura ni la maduresa que té avui", explica.

Rodríguez, és llicenciada en Dret per la Universitat de Vigo i especialista en Direcció i Gestió de Comerç Exterior per la Universitat de Santiago de Compostel·la, acumula més de dues dècades d'experiència en el sector públic vinculada a la internacionalització i al suport a l'emprenedoria. Entre 2020 i 2023 va formar part de l'equip de l'Alt Comissionat per a Espanya Nació Emprenedora en la Presidència del Govern, primer com a responsable d'Impacte i posteriorment com a directora general, participant en el disseny de l'Estratègia Espanya Nació Emprenedora i en la preparació de la Llei de Startups aprovada el desembre de 2022.

 2.000 startups certificades i 7.500 empreses impulsades 

Segons explica la mateixa Carolina Rodríguez "ENISA és una empresa pública que depèn del Ministeri d'Indústria i Turisme i que existeix des de 1982. En els seus inicis es dedicava a invertir en companyies i efectuava molt poques operacions. En 1996 es va especialitzar en el préstec participatiu, que és el que realment va definir la seva naturalesa actual".

Una fita fonamental va ser en 2010, "quan llancem la línia de joves emprenedors. Va ser una mesura molt revolucionària per a l'època, perquè encara no es parlava d'ecosistema d'emprenedoria a Espanya. Enisa va ser pionera, en un any en què naixia South Summit o Fondico Global llançava el seu gran fons de fons. Des de llavors contribuïm al fet que aflorés l'ecosistema actual" afegeix.

"La nostra missió és fer costat a la petita i mitjana empresa, encara que el finançament es dirigeix sobretot a startups i a pimes innovadores. Pràcticament totes les startups, especialment en fases inicials, han passat per Enisa perquè oferim finançament quan els projectes són molt incipients i encara necessiten madurar per a captar recursos" relata Rodrígeuz.

De fet, amb les dades a les mans l'acció de ENISA   confirma la consolidació del sistema de certificació d'empreses emergents impulsat per la Llei de Startups. Segons explica Rodríguez, cada vegada més companyies identifiquen aquest instrument com un marc favorable per a créixer, accedir a finançament i guanyar visibilitat dins de l'ecosistema innovador.

El ritme de certificacions, en paraules de Rodríguez, "s'ha intensificat, en paral·lel a l'augment de sol·licituds de finançament. L'eliminació de l'estacionalitat en la concessió de fons ha estat un dels factors que ha permès accelerar el procés".

Com finança ENISA a les startups?

El suport de ENISA a l'emprenedoria innovadora del nostre país s'articula principalment a través de préstecs participatius, un instrument de finançament públic dissenyat per a empreses amb alt potencial de creixement. Aquests préstecs es concedeixen sense exigir avals personals, amb terminis llargs d'amortització i amb un tipus d'interès parcialment lligat a l'evolució de l'empresa.

"El préstec participatiu", segons afirma Rodríguez "és una figura a mig camí entre el finançament bancari i el capital de risc. No demanem avals ni garanties i, ni participació en l'empresa, no hi ha dilució per als fundadors. Tampoc intervenim en la gestió diària ni en la presa de decisions".

Aquests préstecs s'adapten a l'evolució de l'empresa i, a més, no computen com a deute bancari, sinó com a fons propis i no minva la capacitat d'obtenir finançament bancari addicional. 

La línia general de finançament per a startups i pimes innovadores permet obtenir entre 25.000 i 1.500.000 euros per a projectes de creació, creixement o escalat. El model exigeix que l'empresa aporti fons propis i, en molts casos, cofinançament privat, amb l'objectiu de reforçar la solvència del projecte i atreure capital addicional.

A més d'aquesta línia general, ENISA disposa de programes específics orientats a sectors o perfils concrets, com AgroInnpulso per a innovació agroalimentària o la línia per a Audiovisual i Indústries Culturals i Creatives.

Però aquesta manera de finançament "ha demostrat que en fases molt inicials permet generar el volum necessari per a abordar els primers passos de creixement sense interferències en la gestió. És flexible, permet compaginar-ho amb altres fonts de finançament i s'integra molt bé amb recursos propis i amb inversió privada. És ideal quan una companyia encara no té totes les eines a la seva disposició perquè el seu projecte empresarial és molt incipient i encara té que madurar la idea" afirma Rodríguez.

Finançament públic estable per a l'ecosistema

ENISA defensa que actualment existeix finançament públic suficient per a impulsar projectes innovadors. De fet, des de l'any passat, l'entitat  ha eliminat l'estacionalitat en la concessió de préstecs, la qual cosa significa que les startups poden sol·licitar finançament durant tot l'any. Aquest canvi ha incrementat notablement el nombre de sol·licituds.

Entre els objectius operatius de l'entitat figura  reduir els temps d'anàlisis d'expedients per sota dels 30 dies, amb la finalitat d'accelerar l'accés al finançament públic en fases primerenques.

En els seus 45 anys d'activitat, ENISA, en paraules de Carolina Rodríguez " ha concedit més de 9.000 préstecs participatius a més de 7.500 empreses, mobilitzant al voltant de 1.400 milions d'euros en finançament per a projectes empresarials innovadors". Unes xifres que converteixen a Enisa en l'entitat més gran de "suport a les startups del nostre país. Un tipus d'emprenedoria que busca solucions als reptes als quals ens enfrontem com a societat" assevera Carolina Rodríguez.

I afegeix  durant l'entrevista: "som finançadors generalistes, no sols financem empreses tecnològiques o digitals. La innovació pot estar en qualsevol lloc".   De fet, afirma "la majoria d'empreses que no tenen accés a finançament bancari en les seves primeres fases acudeixen a nosaltres. També pimes més consolidades que volen innovar. Molts exemples són coneguts: Cabify, Wallapop, ECOALF, Florette, Pastorets o iniciatives com Gravity Wave".

Per a Carolina Rodríguez, " el nostre país té múltiples focus d'emprenedoria, la qual cosa és un avantatge enfront d'altres països on tot es concentra en una sola ciutat. Hem de continuar impulsant ecosistemes no sols en els grans pols, sinó també en entorns rurals i ciutats mitjanes", per això "el gran repte és l'escalabilitat: les rondes de creixement al nostre país encara estan per sota d'estàndards de països de primera línia. Es necessiten més instruments per a fer costat a companyies que ja han demostrat tracció i volen fer el següent salt".

Impuls a l'emprenedoria femenina

En els últims anys, ENISA, en paraules de Rodríguez per a CatalunyaPress " ha reforçat especialment el seu suport a l'emprenedoria femenina tecnològica, situant-lo com un dels eixos de la seva política pública d'innovació".

El principal instrument "és la línia Emprenedores Digitals", que concedeix "préstecs participatius d'entre 25.000 i 1.500.000 euros a empreses tecnològiques en les quals uneixi o diverses dones tinguin un paper de lideratge rellevant".

El programa va néixer vinculat al Pla de Recuperació i va comptar inicialment amb 51 milions d'euros entre 2021 i 2023, ampliats posteriorment amb noves dotacions públiques.  Això ha permès que un pressupost consolidat actualment de " 53 milions ja adjudicats, s'hagin finançat des de 2021, prop de 350 projectes d'emprenedors i emprenedores al nostre país". 

Rodríguez recorda, a més, "que actualment només al voltant del 20% de les startups estan fundades per dones, per la qual cosa aquest instrument busca que “els diners no sigui l'obstacle” per als qui ja tenen el projecte i el talent". Entre els exemples d'empreses que han comptat amb l'impuls de ENISA es troben empreses com "Ekonoke o Shakers". 

Com sol·licitar la línia "Emprenedores Digitals"

Per a les emprenedores que vulguin accedir a aquest finançament han d'accedir a la pàgina web de ENISA, ja que el procés, com indica Carolina Rodríguez, " és completament en línia i se centra a demostrar tres elements clau: lideratge femení real, viabilitat del projecte i capacitat financera mínima".

L'empresa ha d'estar constituïda a Espanya i desenvolupar una activitat digital o tecnològica. A més, ha de comptar amb lideratge femení real en l'accionariat o en la direcció. Els préstecs poden situar entre els 25.000 i l'1.500.000 euros, amb terminis d'amortització de 7 a 9 anys i períodes de carència de fins a set anys.

La sol·licitud es realitza a través de la plataforma online de ENISA, aportant un pla de negoci sòlid, previsions financeres i documentació societària.

Startups catalanes d'alt potencial secundades per ENISA

El compromís amb l'ecosistema de startups catalanes per part de ENISA és ferma. De fet Carolina Rodríguez afirma "ENISA està amb els emprenedors i emprenedores catalanes". 

En l'edició d'aquest MWC la startup ATOM H2 ha estat guardonada en els Premis EmprendeXXI com l'empresa innovadora amb més potencial i impacte a Catalunya. Aquests premis, impulsats per CaixaBank a través de DayOne, la seva divisió especialitzada en empreses tecnològiques i els seus inversors, i pel Ministeri d'Indústria i Turisme a través de Enisa , van celebrar en aquest 2026 la seva 19a edició. 

ATOM H2 és una empresa que es dedica a substituir als generadors dièsel en infraestructures crítiques amb el seu sistema híbrid. El seu projecte va ser seleccionat entre les 185 candidatures presentades en l'última edició dels guardons a Catalunya, xifra que ha suposat un increment del 14,9% respecte a les 161 registrades en l'edició anterior. Els Premis EmprendeXXI s'han consolidat amb el suport de ENISA és una eina clau per a l'ecosistema emprenedor, tant a nivell nacional com autonòmic.

ENISA en el 4YFN: finançament, certificació i networking

Cal ressenyar que l'edició 2026 del 4YFN (Four Years From Now), dins del Mobile World Congress, s'ha convertit en un dels principals aparadors per a l'activitat de ENISA.

L'entitat ha comptat amb un estand propi en el Hall 8.1, on informava a startups i pimes sobre les seves línies de finançament i sobre el procés de certificació d'empreses emergents.

L'estand ha funcionat com en altres ocasions també "com un espai de networking entre startups, inversors i organismes públics", alguna cosa que ha posicionat a ENISA "com un dels actors institucionals de l'ecosistema emprenedor al costat d'entitats com ICEX España Exportació i Inversions, Red.es o CaixaBank" en paraules de Rodríguez.

Un ecosistema emprenedor en creixement

Espanya viu un moment d'expansió de l'emprenedoria, amb cada vegada més persones disposades a crear noves empreses. Segons l'informe GEM, la intenció d'emprendre ha passat del 9,4% a l'11,2% en els últims anys. ENISA davant això "detecta a més un auge de l'emprenedoria jove, amb noves generacions que aposten per crear empreses amb propòsit i amb fort component tecnològic o social" segons Rodríguez.

Aquest fenomen "es reflecteix especialment a Catalunya i a Barcelona, un dels hubs tecnològics més dinàmics d'Europa, on el talent jove i l'atracció d'inversió internacional estan impulsant el creixement de l'ecosistema startup.  Barcelona és la capital de les startups tot l'any", afirma Carolina Rodríguez.

L'èxit de Kombida Kombucha

Per a il·lustrar l'abast territorial de la seva activitat, ENISA destaca a Kombida Kombucha, una empresa nascuda en Fregenal de la Serra (Extremadura) dedicada a la producció de kombucha i liderada per dues emprenedores. La companyia s'ha consolidat en el mercat nacional de begudes saludables i el seu creixement ha estat secundat mitjançant préstecs participatius de ENISA.

El cas demostra, en paraules de Rodríguez, "que el finançament públic no es limita a startups digitals de grans ciutats, sinó que pot impulsar projectes innovadors en sectors agroalimentaris i en territoris rurals, contribuint al desenvolupament econòmic local".

Un certificat que obre oportunitats

Des de 2023, ENISA és també l'entitat encarregada de certificar oficialment quines empreses compleixen la definició d'“empresa emergent” de la Llei 28/2022 de foment de l'ecosistema de les empreses emergents.

Aquest certificat permet accedir a beneficis fiscals, facilitats administratives i major credibilitat davant inversors i clients, convertir en un segell institucional cada vegada més rellevant per a les startups. En el context del MWC i el 4YFN, moltes de les empreses que busquen inversió ho fan amb aquest aval, que reforça la seva narrativa d'innovació i solvència dins de l'ecosistema tecnològic europeu.

En paraules de Carolina Rodríguez "Enisa està en una posició molt favorable perquè l'ecosistema ens reconeix com un agent clau. El repte ara és consolidar aquesta posició i continuar anant un pas per davant, especialment en comunicació i en la manera de relacionar-nos amb les empreses". El seu objectiu principal és "continuar creixent en pressupost i en equip, i per això és fonamental mantenir la cultura d'empresa que ens caracteritza: ser una entitat pública pròxima, accessible i amb la qual es pot parlar, de totes les maneres possibles, a través de la nostra web o les xarxes socials, som veritablement accessibles per a tothom" recalca Rodríguez.

Per a ENISA, el repte per això ara és acompanyar aquest creixement de l'ecosistema emprenedor amb més finançament, més agilitat i presència territorial més elevada, en un moment en el qual el nostre país busca consolidar com un dels pols d'innovació més dinàmics d'Europa.