La Constitució compleix 38 anys amb aires de reforma

 

La Constitució Espanyola complirà 38 anys el proper dia 6, aniversari del referèndum en què va ser aprovada, i malgrat que el Congrés actual és el més procliu a actualitzar-la, no s'entreveu que a curt termini vagi a arrencar el procediment perquè segueixen sense haver-hi acord ni tan sols sobre quan ni com escometre-la.

El PSOE ha anunciat una iniciativa per activar el procés creant una subcomissió que comenci per citar experts al Congrés, però Ciutadans prefereix que aquest treball comenci fora del Parlament amb una taula de partits, mentre que el PP i Units Podem es mantenen a la espera i no pensen fer cap pas 'motu proprio' i els independentistes directament s'esborren del debat.

D'acord amb el que estableix la Constitució, la reforma de la Carta Magna exigeix uns requisits especials: els projectes han de ser aprovats per un suport de tres cinquenes parts de cada cambra (el que al Congrés suposa sumar almenys 210 vots) i han de ser sotmesos a referèndum si ho demanen un mínim de 50 diputats o si afecta el títol preliminar (la definició d'Espanya), al capítol segon del Títol I (Drets Fonamentals) o el Títol II (la Corona); en aquests tres casos es necessita a més dissoldre les Corts i que el nou Parlament ratifiqui la reforma.

En la seva resposta de dimecres a dirigent de Podem Íñigo Errejón i en la seva compareixença de dijous davant la Comissió Constitucional, la vicepresidenta del Govern, Soraya Sáenz de Santamaría, es va mostrar disposada a estudiar les propostes de reforma constitucional, si bé va aconsellar prudència recordant la necessitat que hi hagi un ampli consens.

"HI HA IMPORTANTS DIVERGÈNCIES", CONSTATA EL GOVERN

Segons va exposar, cal anar "construint a poc a poc i pas a pas", i per ara "no hi ha molt consens pel que fa a les solucions". "Hi ha importants divergències i la Constitució ha de servir a 46 milions i mig d'espanyols -ha explicat-. O ens posem en aquesta perspectiva o podrem fer uns discursos d'un gran calat constitucional i cadascun defensarà la seva".

En similars termes s'han pronunciat els ponents del PP. El portaveu, Rafael Hernando, va dir aquest divendres que, tot i que es parla molt de la reforma constitucional, la veritat és que ningú ha concretat una proposta. I fins llavors, el PP no té pressa i es reserva.

Fins al moment, només el PSOE té anunciada una iniciativa per activar el procediment de reforma constitucionals l. La seva proposta és crear una subcomissió d'estudi que reculli l'opinió d'experts, que demani els corresponents informes als òrgans constitucionals i que escolti l'opinió de les comunitats autònomes i les ciutats amb estatuts d'autonomia.

El PSOE no presenta una proposta de reforma, sinó que vol escoltar i, amb aquestes opinions, la subcomissió ha d'iniciar "amb caràcter immediat" un procés de diàleg i de recerca dels acords necessaris per delimitar els aspectes compartits per a la reforma constitucional.

Confeccionat el marc, començaria a dissenyar un informe que hauria de tirar endavant amb consens, per la qual cosa els socialistes demanen "recuperar entre tots l'esperit de generositat i de compromís de la Transició". "Aquest pot ser el gran projecte polític compartit per tots en aquesta legislatura", sosté Gregorio Cambra.

CIUTADANS TÉ MÉS PRISA A REFORMAR LA LOREG

El mètode difereix del que ve demanant Ciutadans, el seu president, Albert Rivera, prefereix començar per crear una taula de partits al marge del Parlament per tracta aquest assumpte i després, un cop testada la possibilitat de consens, obrir la reforma les Corts amb una subcomissió . Però abans de tocar la Constitució, el partit taronja vol posar en marxa la revisió global de la Llei Electoral.

En el seu pacte d'investidura, el PP i Ciutadans es van comprometre "a estudiar l'actualització del text constitucional per a la millora de la norma fonamental que ha deparat que la societat espanyola hagi gaudit del més prolongat període de prosperitat de la seva història". Amb aquesta finalitat, els dos partits prenen com a referència l'informe que va preparar el Consell d'Estat al febrer de 2006, que llavors es limitava només a l'ordenació de competències autonòmiques, la denominació de les comunitats, la successió de la Corona o la menció a la Unió Europea.

Des Units Podem insisteixen en la necessitat "d'ampliar" la Constitució i fa un any van presentar fins a cinc possibles eixos per a la reforma, però de moment no tenen intenció de presentar cap text al Congrés ni de demanar la creació d'una subcomissió, ja que són conscients que no s'albira consens. En principi, es mantenen a l'espera.

Els seus socis d'En comú, segons assegura Xavier Domènech, veuen en el procés constituent una oportunitat per resoldre el problema català i prefereixen començar per crear un grup de treball al Parlament específic per analitzar les demandes sobiranistes d'aquesta comunitat i anar obrint camí al reconeixement de la realitat "plurinacional".

No obstant això, els partits independentistes Catalanaes ja s'han 'esborrat' de la reforma constitucional. La portaveu de Justícia d'ERC, Ester Capella, ho va deixar clar davant Santamaría: "En segon lloc, en matèria de reforma de la Constitució, no comptin amb Esquerra Republicana. Ja ho hem dit per activa i per passiva: Ja no som a aquesta línia ".

I el portaveu de l'antiga Convergència, Francesc Homs, ja ha indicat que no es creu que una reforma constitucional serveixi per acontentar Catalunya: "Ni Estat descentralitzat, ni punyetes", va resumir el passat dijous.