En què s'assemblen Guatemala i Bolívia?
Fa unes setmanes enrere, en una conversa informal amb funcionaris públics de l'Estat de Guatemala, vaig suggerir que en el disseny i implementació de les polítiques públiques s'hauria d'obeir menys a Washington, i considerar més com a referent als eficients processos de canvi bolivià. Però, una funcionària professional em va increpar durament, i va sintetitzar el seu disgust colèric en: "Aquí no volem comunisme". Sí, encara que vosté no ho cregui. Una professional postgraduada, funcionària pública, en ple segle XXI.
En què van ser germanes siamesas Guatemala i Bolívia?
Bolívia i Guatemala van tenir gairebé la mateixa sort durant la Colònia espanyola, no només perquè van ser Audiència tots dos, sinó perquè material i socialment van servir per a la sostenibilitat del sistema colonial. Culturalment van gaudir i gaudeixen d'una megadiversidad de pobles originaris que fan actualment una majoria demogràfica en tots dos països.
En finalitzar el sistema colonial espanyol, ambdues audiències explicaven gairebé amb la mateixa grandària geogràfica. Però, en l'origen i la trajectòria republicana, Guatemala va perdre Chiapas, Hondures, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica i Belize. En canvi l'Audiència de Tolles (Bolívia) va sumar prop del 75% del seu territori actual al moment de sorgir com a República. Per això Guatemala, geogràficament, en l'actualitat, és gairebé el 10% del territori bolivià. Encara que en proporció multicultural, Guatemala és més gran que qualsevol país llatinoamericà.
Aquests dos països, germanes siamesas, van néixer i es van enfonsar en la seva etapa republicana gangrenades pels mateixos pecats capitals: Exclusió i empobriment de les grans majories, institucionalització del racisme/masclisme i sobre espoliació laboral dels pobles aborígens, absència total d'un projecte d'Estat nació, fiançament del colonialisme intern (Estat crioll) als territoris indígenes, idealització i imitació dels vicis del sistema colonial com a virtuts centrals per part de les elits i els seus "peons", etc.
Per això, aquestes dues repúbliques bicentenàries van ingressar al segle XXI germanades en els mateixos mals estructurals: envejablement rics, com a pocs països, però miserablement desiguals gairebé com cap altre. Competint entre si per la corona mundial en la corrupció pública. Racistes, classistes i "cristianes" com elles mateixes. Aduladoras de forans models de vida, però implacablement inquisidoras amb tota manifestació de les seves identitats mil·lenàries.
Amants i creients de les promeses mentideres dels governs nord-americans, més que els propis gringos. Desintegrats social, política, territorial i culturalment, més que qualsevol de les seves veïnes. En resum: estats sense nacions, i nacions sense estat. Catalogades ambdues com a estats fallits. A mitjan segle XX, ambdues repúbliques van intentar les revolucions nacionals més prometedores de la regió, però tots dos intents van sucumbir hipnotitzats pel miratge del que després seria el "fascinant" Imperi neoliberal.
Bolívia va mirar cap a les seves entranyes, i Guatemala persisteix hipnotitzada per la il·lusió del neoliberalisme
En aquell context d'Estat fallit i poble malalt bolivià, moviments socials i pobles indígenes organitzats es van constituir en els nous subjectes sociopolítics amb horitzons encara desconeguts. Habitats per la consciència de dignitat i sobirania, o potser pel simple instint de sobrevivencia i convivència que habita a cada poble, van impulsar inèdits processos de transformacions estructurals.
Van deixar de ser creients, i van sospitar del miratge neoliberal i neocolonial de la modernitat. Així, de la consciència sociocultural creixent van transitar cap a la consciència política col·lectiva. I van convertir la seva majoria demogràfica servil, en majoria política refundacional, amb el seu propi instrument polític. Sense corbates, sense títols, sense manuals, van emprendre un inèdit procés creatiu constituent intercultural per asseure les bases d'un nou Estat Plurinacional i societat intercultural.
Hi ha ingenus desinformats que diuen: "Evo ho va fer", "els quadres d'esquerra ho van fer". Fals, va anar el poble saquejat, humiliats i hostigado pel neocolonialisme que va fecundar milers d'Evo. L'esquerra política tradicional, va caminar de turisme ideològic per Europa. I, els intel·lectuals de dreta i d'esquerra gaudien de les engrunes neoliberals pels seus serveis de consultoria. Igual que en la Guatemala actual.
Fa una dècada enrere, Bolívia era la Guatemala sud-americana. Un Estat fallit, encara que no amb la desintegració social violenta que viu, ara, aquest últim. Però, sí amb una amenaça de fragmentació territorial, i enfonsat en el contrasentit generalitzat. En aquest context, els resabios de dignitat i sobirania, es van articular i es van constituir de facto des de les profunditats de l'intent de país.
Per què vaig suggerir aquell atreviment de prendre com a referència a Bolívia?
Fa gairebé una dècada enrere, els governs bolivians, cada cap d'any, competien amb els de Guatemala, Hondures, etc., barret en mà, demanant almoines en àmbits internacionals per pagar sous i aguinaldos als seus treballadors.
Ara, mentre a Guatemala la regla és el dèficit fiscal (mitjana del 5% del pressupost anual), Bolívia es va convertir en un fenomen amb el seu sostingut superàvit fiscal. Com en cap altre Estat, a Bolívia es paga doble aguinaldo a tots els/as treballadors. Però per a això, a Bolívia (amb un territori 10 vegades més gran que Guatemala), el Company President va haver d'ajustar el seu sou a no més d'US$ 2,600 mensuals (en el 2006 es va rebaixar el sou en 50%, i cap funcionari guanya més que el President). A Bolívia, l'Estat destina per a inversió pública prop del 28% del Producte Intern Brut (PIB). Mentre a Guatemala, el seu President guanya un sou mensual d'US$ 18,311, i l'Estat destina a inversió pública una mica més del 3% del seu PIB.
Bolívia assigna prop del 7% del seu PIB per a educació/investigació, Guatemala només disposa per aquest rubro prop del 3% del seu PIB (que amb prou feines cobreix els salaris de docents). Mentre a Bolívia, amb prou feines a prop el 14% del pressupost general de l'Estat Plurinacional es destina per a sous i salaris, a Guatemala, prop del 70% del pressupost nacional anual està destinat per a despesa corrent.
El procés de canvi bolivià no només va retornar la dignitat i l'autoestima als/us bolivians, fent del país un referent inevitable per a teòrics i pragmàtics inquiets, sinó que en menys d'una dècada la tara de l'analfabetisme (gairebé congènita a les repúbliques llatinoamericanes), va ser superada gairebé per complet. Més d'un milió d'empobrits van sortir de la categoria de pobres. L'amenaça de la dissolució/divisió territorial del país (Altiplà-Orienti) es va difuminar. En definitiva, el mite gairebé corporizado de: indi haragán, brut, borratxo/despilfarrador, està sent superat de l'imaginari col·lectiu, producte de l'envejable capacitat administrativa del govern indígena. S'aferma, encara que amb dificultats, democràcies participatives i comunitàries.
Mentre això ocorre en la Bolívia actual, Guatemala pateix una crònica anomía, no només identitària, sinó de projecte polític de nació. Pateix una estampida migratòria poblacional desoladora cap al nord sagnant. L'Estat fallit és un cos putrefacto per la corrupció, on salta el pus en qualsevol lloc que se li posi el dit. La desintegració social i territorial és cada vegada més accelerada, en la mesura en què l'Estat gendarme es dilueix sota els interessos dels violents agents neoliberals.
Mentre en la Bolívia actual és un orgull ser indígena i ser bolivià, aquí, ser guatemalenc o ser indígena conscient és pràcticament un delicte. Aquí, l'o la indígena no té drets, només obligacions, però el palmell africà o la canya de sucre adquireixen categoria de ciutadans plens. En l'última dècada, més d'un milió de guatemalencs van ingressar a engrossir l'exèrcit incontenible de pobres. Cada guatemalenc/a neix amb un deute públic que supera els US$ 1000. De cada 10 nens/as guatemalencs, 6 neixen condemnats a lliurar la cruenta batalla perduda de la desnutrició. Però, això sí. Guatemala té més d'US$ 53 mil milions de PIB, gairebé el 95% controlat pel sector privat. Mentre Bolívia, amb prou feines té US$ 31 mil milions (en 2006, era al voltant d'US$ 17 mil milions), però prop del 30% creixent sota el control del sector públic.
En la Bolívia postneoliberal, els antics rics honests, al costat dels nous rics indomestizos, lluny de perdre els seus béns, van acumular més, però de manera ordenada, i sense utilitzar a l'Estat (de financista a fons perdut o de policia de seguretat). En la Guatemala actual, rics i pobres subsisteixen diàriament amb un "Jesús i María" en els llavis, perquè aquí, com en tot Estat Fallit, cada instant de vida és pràcticament un acte de fe, un miracle portentós.
Escriu el teu comentari