¿Politikoi o idiotikoi? Abstencionisme electoral a Espanya i Llatinoamèrica

A l'antiga Grècia coexistien dos tipus de ciutadans lliures: els 'politikois' i els 'idiotikois'. Els 'politikois' eren ciutadans que s'interessaven per la 'polis' o ciutat participant 'activament' en els assumptes públics. Contràriament, els 'idiotikois' -encara que gaudien dels mateixos drets civils- es mantenien al marge dels assumptes del bé comú i no parlaven el 'estoa' (el pòrtic de la plaça o del mercat) ni en el fòrum per tractar temes públics importants; eren ciutadans 'passius' que només es dedicaven als seus interessos particulars.

Vint-i-quatre segles després continua la mateixa dicotomia entre la ciutadania d'Espanya i Llatinoamèrica. Al voltant del 30% dels ciutadans amb dret a vot en aquests països són 'idiotikois', ciutadans passius que no participen en les eleccions parlamentàries (el terme original no té significat pejoratiu ja que no va ser fins l'any 1300 que el francès antic el va incorporar com a sinònim de persona sense educació o ignorant).

Aquesta taxa d'abstencionisme motiva que més de 12 milions d'espanyols i 140 milions de llatinoamericans renunciïn al dret de sufragi que li atorguen els seus diferents constitucions.

Òbviament, les taxes d'abstenció varien molt entre països i regions. Van des del 10% a Bolívia i Uruguai fins al 50% a Colòmbia i Xile. Però en la majoria de països, aquesta indiferència davant els processos electorals ha disparat les alarmes no només en els partits polítics, sinó en amplis sectors de la societat civil que veuen amb preocupació com les joves democràcies d'Espanya i d'Amèrica Llatina s'enfronten a una profunda crisi en matèria de participació política.

També són molt variades les causes socials i les condicions polítiques que generen, a cada país, aquesta colossal apatia política. No obstant això, la principal conseqüència que l'abstencionisme té per a les democràcies de parla hispana és la mateixa: el greu debilitament de la democràcia representativa que es basa en el fet que la sobirania pertany al poble i que només mitjançant la seva participació massiva en política poden legitimar els governs electes. En el mateix sentit, les possibles solucions a aquest preocupant problema d'apatia política comparteixen elements comuns aplicables a la majoria de països hispanoparlants.

CAUSES DE L'ABSTENCIÓ

L'abstenció és un fenomen complex que pot classificar-se en tres categories: abstenció tècnica, abstenció passiva o sociològica i abstenció activa o ideològica.

El primer tipus -la abstenció tècnica - és aquella en la qual l'elector no exerceix el seu dret per raons més enllà de la seva voluntat (defectes del cens electoral, problemes del vot per correu).

Les que són veritablement preocupants són la sociològica o passiva provocada per la pròpia manca d'interès en la política en general o en l'elecció concreta que es dirimeix i l'abstenció activa o ideològica. Aquesta última és l'autèntica abstenció política que s'ha de llegir com un acte polític de protesta i rebuig a la legitimitat del sistema polític vigent.

Òbviament, les solucions a l'abstencionisme tècnic (que pot arribar al 10% del cens electoral) requereixen solucions també tècniques per part de les autoritats electorals: depurar els censos electorals i apropar els mecanismes de votació allà on es trobi l'elector. En el cas de l'abstenció passiva i sociològica, les administracions haurien de dedicar recursos a campanyes en els mitjans de comunicació per promoure una cultura cívica que convenci els ciutadans de la validesa del seu vot.

Molt més difícil és revertir l'abstencionisme polític motivat per la desconfiança dels ciutadans cap als polítics o el seu malestar amb la política i els polítics. S'ha d'entendre com el que és: una postura de protesta i una acció política, ja sigui davant d'una elecció en particular, el sistema polític en general o una situació de manca de garanties democràtiques. A més, en la majoria de països, aquest desinterès o malestar per participar en les eleccions reflecteix de manera alarmant la desafecció dels més joves del padró electoral.

Les arrels d'aquest problema impliquen tant a polítics com a ciutadans. Els primers han de respondre per les seves culpes que fan que cada vegada siguin menys creïbles i els segons assumir el seu desinterès i les seves posicions contradictòries com reclamar pel mal funcionament de l'estat però alhora abstenir-se de participar políticament.

La solució aparentment més fàcil a l'abstencionisme polític i el sociològic ha estat tradicionalment fer que el vot sigui obligatori i que es penalitzi l'abstenció electoral. No obstant això, aquesta mesura simplista -vigent en molts països de Llatinoamèrica - converteix en 'deure' el que moralment és un 'dret' i impedeix als ciutadans que exerceixin el seu legítim dret a l'abstencionisme com a expressió política del seu malestar. En conseqüència, convertir en obligació l'exercici d'un dret és un contrasentit.

Les solucions realment eficaces passen per combatre les arrels de la creixent apatia electoral i el malestar polític. Per a això s'ha de convèncer als ciutadans de la validesa del seu sufragi com a expressió d'un compromís ètic, cívic i social encaminat al desenvolupament positiu, just i equitatiu de la societat que només pot aconseguir a través d'una acció intel·ligent: promoure la seva participació activa i imprescindible des de la seva identitat de ciutadans, és a dir, d'integrants d'una comunitat política. L'aforisme 'la política és massa important com per deixar-la als polítics' que diversos autors s'atribueixen, adquireix especial vigència davant el problema de l'abstencionisme electoral.

Els mecanismes per assolir aquest objectiu involucren canvis legislatius que ampliïn el dret dels ciutadans a la participació política. Són necessaris nous marcs legislatius que promoguin consultes especials no vinculants sobre determinats assumptes clau de la vida política com és la reforma i modernització de les constitucions vigents en els diferents països. A més s'han d'impulsar lleis que explorin i desenvolupin nous mecanismes de participació ciutadana com els consells ciutadans que formalitzen la intervenció d'actors no governamentals en assumptes públics, ja sigui en governs nacionals, estatals o municipals.

També els fòrums públics a Internet o les enquestes exprés. Mecanismes ràpids i eficients a través dels quals les administracions rebin periòdicament les propostes de ciutadans particulars o d'organitzacions ciutadanes i responguin puntualment a elles ja que no hi ha res més desmotivador de participar sense rebre resposta a les propostes plantejades.

En definitiva, els diferents règims polítics han de crear marcs legals i institucionals que no només reconeguin i tutelin els drets dels ciutadans, sinó que també contemplin mecanismes eficaços que possibilitin el seu exercici, especialment el dret a participar en els assumptes públics. Aquest tipus d'accions legislatives orientades a millorar la participació dels ciutadans en la política és una proposta que ha aconseguit gran consens social en moltes democràcies avançades aconseguint més 'politikois', menys 'idiotikois' i més qualitat democràtica.

Als ciutadans ens toca la nostra part: ser més actius i participatius. No oblidem que ser veritablement ciutadà és molt més que posseir drets, és ser responsable de la nostra vida en singular però també de la nostra vida en grup. La societat civil ha d'exigir més i millor però també ha de donar més i millor.

Siguem «politikois», siguem «civis», siguem millors ciutadans.