Mossegades a l'espanyola

Luis Moreno

Professor d'investigació del CSIC en l'Institut de Polítiques i Béns Públics

mossegades


La segona accepció de la paraula 'mossegada' al diccionari de la llengua de la Reial Acadèmia Espanyola fa referència al: "Profit o diners obtinguts d'un particular per un funcionari o empleat [públic], amb abús de les atribucions del seu càrrec" . L'abreviatura que precedeix al text explicatiu (Am.) Localitza al continent americà el seu ús més comú. Els viatgers a Mèxic hauran pogut escoltar en alguna ocasió tal apel·latiu que la mateixa Acadèmia Mexicana de la Llengua refereix com diners obtinguts d'un particular per un funcionari per accelerar un tràmit o dissimular una infracció.


Durant les diligències en curs en el judici de l'anomenada 'trama Correa' ha pres carta de naturalesa la paraula en qüestió com vocable descriptiu de pagaments a intermediaris, comissionistes o aconseguidors -així anomenats darrerament- els quals, aprofitant-se de la seva influència política davant els responsables de les institucions públiques, s'han beneficiat de dispendis d'empreses adjudicatàries de serveis o contractes públics. A diferència de l'esmentada casuística en els països americans, s'hauria tractat en el cas que ens ocupa de desemborsaments de les empreses a particulars, tot i que els responsables públics també poguessin haver-se beneficiat dels diners en trasbals. S'al·lega que els partits polítics, en aquest cas el Partit Popular, formació que en els últims temps recorre el seu particular Gòlgota de la corrupció, hauria estat beneficiat del mixt privat-públic de les mossegades.


Francisco Correa, suposat cap de la trama, ha confessat que va cobrar comissions d'empresaris i que els diners se'ls repartia amb l'extresorer del PP, Luis Bárcenas. Així la formació política conservadora hauria obtingut diners extres per al finançament de les seves activitats o, fins i tot, per repartir-ho entre alguns dels seus dirigents. D'acord a les pròpies paraules del cap de la 'Gürtel': "Jo estava més temps a Gènova [seu del Partit Popular] que en el meu propi despatx. Era la meva casa".


L'avidesa dels partits polítics per aconseguir finançament extra, principalment destinada a sufragar despeses per a les seves campanyes electorals, és gairebé consubstancial a la seva pròpia existència. En algunes democràcies representatives occidentals, com la que nord-americana ara embrancada en l'elecció de la seva president/a, la disponibilitat de fons per poder concórrer electoralment amb possibilitats de competir és decisiva. Els diners no garanteixen per si mateixos la victòria de qui més apila. Però la condiciona de manera determinant. Tant Clinton com Trump han disposat dels seus propis recursos milionaris, però la capacitat dels seus equips electorals per recaptar fons amb l'organització de sopars o actes electorals de suport, i en què els seus seguidors aporten contribucions del seu propi peculi, ha estat molt important en la carrera per la seva nominació com a candidats i en el seu eventual elecció presidencial.


No per ser utilitzada ara a Espanya com a expressió nova, la mossegada és aliena a les pràctiques de les corrupteles i el 'choriceo' ibèric. El país de la 'pell de brau' té una llarga tradició de conductes tramposes. No en va, el murri és una figura espanyola universal retratada singularment en el nostre Segle d'Or literari. La lectura de relats com el de 'Rinconete i Cortadillo' del genial Miguel de Cervantes hauria de ser molt recomanable en les nostres escoles, i requisit curricular de la malmesa assignatura d'Educació per a la Ciutadania. Fa pocs anys es pensava que les mossegades només podien produir-se en països 'subdesenvolupats' d'Àsia i Àfrica oa 'vies de desenvolupament' com els d'Amèrica Llatina. En realitat el paral·lelisme històric seria més commensurable amb la situació a Espanya de fins del segle XVI i tot el XVII, en què la decadència moral i econòmica afavorien l'anomia del "camina jo calent i rigui la gent".


Ja després de celebrades el 1979 les primeres eleccions municipals després del franquisme es van deslligar les baralles internes en els partits per ocupés les regidories d'urbanismes, aquelles més propícies als rentades de les requalificacions urbanístiques ia les generoses mossegades de promotors i comissionistes. Com va ser possible que alguns regidors que havien deixat les seves modestes ocupacions com torners o oficinistes, posem per cas, passegessin amb els seus haigas els carrers dels seus municipis al terme dels seus mandats com a responsables polítics de l'urbanisme? Alguns han arribat a justificar les seves conductes en la recaptació de diners per als seus partits, encara que part de les seves mossegades acabessin en els seus comptes bancaris.


Entre 1988 i 1990, el PSOE, per mediació de les empreses tapadores Filesa, Malesa i Time-Export va obtenir considerables quantitats de diners en concepte d'estudis d'assessorament per destacats bancs i empreses, els quals mai van arribar a materialitzar-se. Va ser aquest el primer el primer cas documentat de finançament il·legal d'un partit polític, per una quantitat equivalent a uns 18 milions d'euros actuals. El cas AVE va ser una altra corruptela de l'època relacionada amb l'anterior, pel cobrament de comissions il·legals per a l'adjudicació de les obres de l'AVE Madrid-Sevilla. Una de les condemnades va ser Aída Álvarez, responsable de finances del PSOE, Aida Álvarez.


Després del precedent socialista de finançament il·legal partidària, es van anar incorporant a tals conductes espúries la majoria dels partits polítics amb responsabilitats de govern: Partit Socialista de Catalunya (PSC), Unió Democràtica de Catalunya (UDC), Convergència Democràtica de Catalunya (CDC) o Partit Popular (PP). Posteriorment la llista i tipologies de les mossegades ha arribat a la major part de les formacions protagonistes de la Transició Democràtica postfranquista com ha constatat l'assumpte de les 'targetes Black' (vegeu article d'opinió).


El meu col·lega i expert de la funció política a Espanya, Carles Ramió, ha evidenciat en el seu últim llibre, "La renovació de la funció pública" els problemes de la corrupció a Espanya. El mateix s'ha preguntat com ha estat possible que havent estat uns 20 anys al capdavant d'un bon nombre de càrrecs de responsabilitat política i administrativa a la Universitat, i fora d'ella en l'administració pública (Ex. Director de l'Escola d'Administració Pública de Catalunya), no hagués pres consciència de l'existència de les corrupteles i les seves pràctiques que només recentment s'han exposat amb més intensitat mediàtica.


Segons les tesis del Prof. Ramió, les administracions públiques espanyoles posseeixen uns dissenys institucionals malalts, i amb ells una cultura política i administrativa que permeten, i fins i tot incentiven, el fenomen de la corrupció. En realitat, els nostres dissenys institucionals i la cultura política i administrativa que la sustenta són els inductors de la corrupció. Les institucions són fonamentals per legitimar el bon govern. I el bon govern és transcendental per generar confiança social que possibiliti la pervivència del nostre solidari Estat del Benestar. Amb corrupció institucionalitzada no hi ha confiança social, i això sol ser avantsala del desànim, els populismes i fins a la mort de democràcia. Mossegada a mossegada.

Sense comentarios

Escriu el teu comentari




No s'admeten comentaris que vulnerin les lleis espanyoles o injuriants. Reservat el dret d'esborrar qualsevol comentari que considerem fora de tema.


Més autors
Opinadors
Llegir edició a: ESPAÑOL | ENGLISH